
《中華建筑報(bào)》報(bào)道采訪集團(tuán)股份公司董事局主席杜波

房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展前景牽動(dòng)著全國(guó)人大代表、青建集團(tuán)股份公司董事局主席杜波的心。今年他帶來(lái)了7件提案,其中一件就是關(guān)于合理調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征比例及修改核退辦法的建議。
杜波介紹說(shuō),國(guó)家稅務(wù)總局于2006年發(fā)出了《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅有關(guān)銷售收入確認(rèn)、開發(fā)成本費(fèi)用扣除范圍等作出了明確規(guī)定。
《通知》關(guān)于非經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率有以下規(guī)定:開發(fā)項(xiàng)目位于省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府所在地城市城區(qū)和郊區(qū)的不得低于20%,開發(fā)項(xiàng)目位于地及地級(jí)市城區(qū)和郊區(qū)的不得低于15%,開發(fā)項(xiàng)目位于其他地區(qū)的不得低于10%。在《通知》下發(fā)后,各級(jí)地方政府提出了具體實(shí)施意見。有的地方一般商品住房預(yù)計(jì)計(jì)稅毛利率規(guī)定為25%,甚至更高,后來(lái)雖有一些調(diào)整,但主要規(guī)定沒有變化,而且是在項(xiàng)目開發(fā)完成后進(jìn)行實(shí)際毛利率核算,即使有超征收現(xiàn)象,超征收部分也是在該公司開發(fā)下一個(gè)項(xiàng)目時(shí)清退。
實(shí)際上,從去年開始,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了調(diào)整期,房屋銷售價(jià)格明顯回落。如果繼續(xù)以固定的毛利率征收企業(yè)所得稅顯然與實(shí)際情況不符。按固定毛利率征收所得稅后的核賬清退時(shí)間也較長(zhǎng),而且如果該公司暫時(shí)沒有第二個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,或開發(fā)的第二個(gè)項(xiàng)目在異地,清退的辦法尚不明確。這些嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)決策和資金周轉(zhuǎn)。
為此,杜波建議中央及地方政府積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的新情況,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征比例進(jìn)行合理調(diào)整,并修改其核退辦法。可以階段性地調(diào)低一般商品住房項(xiàng)目預(yù)售收入的預(yù)計(jì)毛利率,同時(shí)在項(xiàng)目開發(fā)完成后核算實(shí)際毛利率時(shí),及時(shí)退還超出征收部分,以利于房地產(chǎn)企業(yè)靈活調(diào)整價(jià)格,促進(jìn)成交,活躍市場(chǎng)。
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